三国干涉还辽，发生于甲午战争后。清朝政府与日本明治政府在1895年4月17日签署《马关条约》，割让辽东半岛给日本。六日后，俄国、德国与法国以提供“友善劝告”为借口，迫使日本把辽东还给中国。日本为此深感屈辱，是日俄战争的原因。 列强态度 俄国。俄国自第二次鸦片战争以来，早已对远东地区保有领土需求，先后占领原属清朝的外东北、夺得库页岛，更兴建西伯利亚铁路，企图在满洲与朝鲜建立势力范围，夺取极具战略价值的不冻港。因此，俄国与日本的争端势在难免。签署《马关条约》时，俄国曾多次暗示日本不得侵占东北，然则日本要求清政府割让辽东，令俄国有感利益受损。俄军甚至打算远赴东亚，不惜以战争解决问题。 德国。中日开战初期，德国反应冷淡。但后来德皇威廉二世眼见日本快将清军打败，有感德国应该染指东亚。早前俄国与法国在1892年结成俄法联盟，令德国在欧洲之地位动摇。因此威廉二世尝试以干预中日议和，换取俄国支持其在东亚的扩张。 法国。基于俄法联盟，德国拉拢俄国后，法国同样想在东亚取得更多利益。得到印度支那后，法国开始觊觎台湾，因此支持与两国一起干涉条约之签订。 英美。俄国与德国尝试拉拢英国，但英国认为马关条约对己有利，因为它规定中国开放更多条约港。而且，日本在华得到利益，可以阻挡俄国向南扩张。因此，英国在最后关头拒绝加入“干涉集团”。另一方面，日本也想寻求英美的帮助，召开国际会议解决辽东问题。但英美不敢得罪任何一方，又恐怕日本或三国在华之势力坐大，因此双双宣告中立。 4月23日，三国政府向日本政府发出以下通知：“今日本国割占辽东，既有危害中国之首都（北京）之虞，也让朝鲜国之独立有名无实，有碍维持远东之和平，故今劝谕贵国确认放弃占领辽东半岛。” 三国要求日本归还辽东给中国，并限定在15日之内答复，与此同时甚至准备派出海军舰队前往东北。 日本仍然尽最大努力保住在条约所得。日本提出只占领旅顺和大连两处海港，加上一些赔款。但三国依然态度强硬，毫不退让。日本虽然战胜中国，但是中国的北洋水师也使日本海军损失不少。它希望英国会提供支持，但英国也只是建议日本接受三国的“劝谕”。 在如此的外交压力之下，加上签署条约的日方代表伊藤博文是主和派，日本惟有宣布放弃对辽东半岛的永久占领。 干涉还辽 5月2日光绪帝批准和约的那一天，俄国公使来总理衙门说：“倭款（指和约）可商，可有电来，请少候。” 3日，法国复电也说：“倭事可商，我国可保护台湾。” 同日俄国又来电说：“倭已允许，退还辽南地方，又有展期换约之议。” 三国来电，对清朝来说，事情非同小可。于是光绪帝便派荣仲华到各公使馆相商，美国公使田贝答应致电日本政府。然而光绪帝被身边的几个主和大臣（恭亲王奕?、庆亲王奕�粒┢勖闪耍�一夜之间反悔，不顾三国调停，急于换约。这样，中国白费了白银3000万两作为日本交还辽东半岛的报酬。 如不换约，这笔钱可以不付。 再者，光绪帝准约后，又有一道谕旨交给军机处，其中说：“台民不肯服倭，俄、法、德三国都说不可割地。今此约虽经批准，将来如何办法，合应随时修改，可录入照会致倭。” 但是这道谕旨军机处没有执行，反而表示：“我家皇上之言，威令怎能行于他国，岂不可笑？”翁同��本想将此谕旨补一照会致日本，因众人笑他迂腐而作罢。 如果当时执行此谕旨，或许此谕旨也可作为改约的根据。其实此时俄、德、法三国干涉日本归还辽东半岛之事就快成功了，此时放弃，当真可惜。 原来西方列强从本国利益出发，对《马关条约》的签订既有一种危机感，又觉得这是向远东扩张势力千载难逢的机会。于是在德国倡导、俄国响应下，拉拢法国，结成德、俄、法三国联盟，对日本进行干涉，要日本归还辽东半岛。 三国的干涉不是出于公义，而是出于私欲。 德国想要从中国索取一个港口，借此机会与俄国接近，使俄法的亲密关系松动，以摆脱德国的孤立处境。 俄国则直截了当地说：“假如日本占领南满，对我们将是威胁。我们不能容许日本占领南满，假如不履行我们的要求，我们将采取适当的措施。这样，我们就成为中国的救星，中国会尊重我们的效劳，从而会同意用和平方式修改我们的国界。” 法国参加联盟，一面是由于俄法同盟，一面是染指中国东南沿海特别是对台湾的野心还没有放弃。 《马关条约》签订的那天，俄国首先发难。俄国外交大臣罗拔诺夫对德、法两国驻俄公使说：“俄国政府决定，立即以友谊方式，直接向日本政府提出不要永久占领中国本土的请求。我们的计划是，如果日本不接受此项友谊的忠告，俄国正考虑三国对日本在海上采取共同军事行动，切断日军在中国大陆与本国间的一切交通。” 同一天，德国皇帝威廉二世下令，将一艘装甲舰、一艘巡洋舰开赴远东。同时德国外交大臣马沙尔同其驻日公使哥特斯米德发出电训：“现在日本的和平条约（指《马关条约》）损害了欧洲和德国的利益，尽管后者的范围尚小，我们不得不抗争。日本必须让步，因为对三国斗争是没有希望的。” 法国驻华公使蒙得培罗通知俄国外交大臣罗拔诺夫，法国决定参加俄国的计划。这样，三国联盟正式成立。当时英国没有参加联盟，因为英国政府认为《马关条约》对英国有利，中国进一步开放将给国际贸易带来好处，而且日本胜利将会阻止俄国势力南下。4月23日下午，俄、德、法三国驻日公使联袂至东京外务省送交备忘录。当时外相陆奥因肺结核病在播州舞子休养，由外务次官林董出面会见。林董将三国的备忘录一一收下后，便以为了事，不料俄德两国公使还发表了简短的讲话。 俄国公使希特罗渥说：“日本永久占领辽东半岛，恐怕会招致冲突。希贵国政府善体此意，采取保全名誉之策。” 德国公使哥特斯米德说：“日本必须让步，因为对三国开仗是没有希望的。” 林董听了两人的话，有些惊慌，连忙问道：“如暂时占据辽东半岛，至赔款付清时为止，是否也要抗议？”三国公使没有明确答复。 三国公使走后，林董将三份备忘录一一阅读，内容大同小异。俄国的备忘录全文如下：“俄国皇帝陛下之政府，兹查阅日本国向中国所要求的媾和条件，对辽东半岛归日本所有一节不但认为有危及中国首都之虞，同时亦使朝鲜之独立成为有名无实。以上实对将来远东永久之和平发生障碍。因此，俄国政府为了向日本天皇陛下之政府再度表示其诚实之友谊，兹特劝告日本政府，放弃确实领有辽东半岛一事。” 当天，林董将三国干涉之事电告在广岛的伊藤博文和在播州的陆奥宗光，速筹对策。伊藤接到林董的报告，便决定在广岛召开御前会议，讨论对策。 被三个强国干涉，日本感到非常郁闷，于是御前会议举行。因为天皇要驾幸京都，重臣大都去京都做准备工作，所以出席会议的要员不多，除伊藤外只有陆军大臣山县有朋和海军大臣西乡从道两人。 伊藤经过一夜苦思冥想，在会上提出了三个对策：一是断然拒绝俄、德、法三国之劝告；二是召开国际会议，将辽东半岛问题交该会议处理；三是接受三国劝告，将辽东半岛还给中国。会议就这三个方案进行讨论。 伊藤首先设问：“如采取第一个方案，与三国开启战端是否确有把握？” 伊藤见无人作声，只得自己回答道：“无论如何，现时是不可能的，因为他们的舰队有12万吨，我方的舰队只有8万吨，而且一年来在海上作战大部分受了伤。” 西乡附和说：“首相所说极是。据情报，俄国正在向远东边区派遣一支29500人的部队；海参威已被宣布为‘临战区’，黑龙江北岸一带正在进行战争准备，海参威的日侨被集中在一个地方，等待撤退的命令。而我国海陆军都在外面，国内空虚，若敌人乘虚而入……” 山县接着说：“看来不仅三国联合舰队难以应付，即使单独对抗俄国舰队也无把握。因此，目前不能与第三国失和，树立新敌。” 伊藤说：“这样看来，第一个方案便可否定掉。那么第三个方案呢？” 山县说：“该方案虽然足以表示我国气度宽容，但未免过于示弱，不可取。” 三人讨论到中午也拿不出什么良策。天皇列席会议，听得有些不耐烦说：“诸位爱卿，那么采取第二个方案，怎么样？” 伊藤说：“这个方案也非完善，待我与陆奥外相研究后再说。” 天皇同意伊藤的意见，会议没有结果就草草收场。 当晚伊藤离开广岛，4月25日早晨赶到播州舞子山上陆奥的别墅。恰巧大藏大臣松方正义、内务大臣野村靖也在这里，便与伊藤围坐在陆奥的病榻前开起会来。 陆奥的肺结核病经过一个时期疗养大为好转，抖起精神说：“我认为，先拒绝三国的劝告，然后看形势再作对策。” 伊藤反对说：“断然拒绝三大强国的劝告是不明智的，这正好给他们以口实，其危险性更大。” 松方、野村两人说：“首相的意见是正确的，一开头不能做得太绝对。” 陆奥只得收回自己的意见，说：“断然拒绝当然不对，但我不同意召开国际会议，把问题复杂化，这样可能会使《马关条约》归于破灭。” 四人经过反复讨论，得出一个基本方案：对三国可以让步，对中国则寸步不让。 舞子会议以后，日本采取拉拢英国，瓦解三国联盟的方针，结果失败。 英国照会日本说：“英国对日本抱有最诚笃之友情，同时也不能不考虑本国的利益。因此不能应日本之请而援助日本。” 5月4日，日本内阁及大本营重臣，在京都举行会议。会议决定，向三国提交以下的复文：“日本帝国政府根据俄、德、法三国政府之友谊的忠告，决定放弃辽东半岛之永久占领。” 明治天皇宣布诏书，接受三国忠告，放弃辽东半岛之永久占领。 日本内阁会议通过决议：“作为永久放弃辽东半岛之补偿，对清国要求之赎金，其数量限额为库平银1亿两。” 后来，此数先减至5000万两，再减至3000万两。 中国将3000万两赔款全部交清之日起，三个月以内日军实行撤回。 11月8日下午4时，《辽南条约》在北京签订。其主要内容是：一、中国让与日本国管理的奉天省南部地区及辽东湾东岸、黄海北岸、奉天所属诸岛屿，永远交还中国；二、中国支付3000万两酬报费，于1895年11月16日交清；三、酬款交清后，三个月以内，日本军队从该交还地一律撤回。 根据《辽南条约》，中国于11月30日收回海城、凤凰城、岫岩，12月10日收回复州，12月21日收回旅顺，12月24、25日收回金州、大连湾。至此，日军侵占的辽南诸城全部收回。 三国的外交胜利，激起了世界各大强国在华实现帝国主义的野心。 1896年，俄国以迫日还辽有功，同清政府签署中俄密约。后来，密约泄露，列强争相迫使清朝划出势力范围、租界与租借地。俄国在1898年租下旅顺与大连两港口；德国则强占胶州湾。三国在事件中各怀鬼胎，反映了19世纪末20世纪初紧张的欧洲国际关系。 同时，此次事件也开启了列强企图瓜分中国的开端。日本作为刚刚崛起的新帝国，却遭到如此的外交屈辱，因此一直怀恨在心，谋求“卧薪尝胆”，大力鼓吹发展军事工业，期待报仇之机。 1904年，日本重整旗鼓，偷袭俄国在旅顺的海军，引起日俄战争。 1914年，第一次世界大战在欧洲爆发，日本趁机派兵侵占胶州湾。其实，与三国集团相比，日本也未尝不是帝国主义的国家。三国干预仅仅是帝国主义引起的典型纷争。清政府虽然代表中国签署和约，却在上述事件中毫无发言权，默默让马关条约之条款剥削中国。事件激起中国知识分子对国情的反思，开启百日维新之先声。
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